十三五交通运输规划将武汉提升至“国际性综合枢纽”

地处长江、汉江交汇点的武汉，自古便被称为“九省通衢”。通铁路后，武汉又位于长江水道和京广铁路大动脉的交汇点，成为中国内陆最大的水陆空交通枢纽。“十三五”期间，武汉的交通地位将再一次获得提升。

日前，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（下称《规划》），明确提出打造或建设12个国际性综合交通枢纽。

《规划》提出，“重点打造北京—天津、上海、广州—深圳、成都—重庆国际性综合交通枢纽”、“建设昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连、厦门等国际性综合交通枢纽”。

不同交通方式的融合发展是构建现代综合交通运输体系的必然要求，也是经济社会发展的要求。“交通枢纽”要求体现便捷性与高效率，也就是实现客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”。所谓“国际性综合交通枢纽”，则要求更进一步，意在强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

“国际性综合交通枢纽”一词在“十三五”规划纲要中便已提出，但当时只表述为，“建设北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽”，并未提及武汉等城市。

据统计，此次《规划》中共10次提到武汉，内容涉及铁、水、公、空各领域。

其中，综合运输方面，全国“十纵十横”综合运输大通道中，有3条将穿武汉而过。即黑河至港澳、福州至银川、沿江运输通道。

铁路方面，《规划》提出将建设武汉至十堰高铁。“汉十高铁”全长395.1公里，全线共有14个车站，设计时速350公里，总投资527.5亿元。2015年12月3日全线开工，2018年将建成通车，通车后110分钟即可从武汉市到达十堰市。

“汉十高铁”只是“西武高铁”的一部分。另据国家发改委、交通运输部联合印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，“西武高铁”的另一半西安至十堰段也有望于2018年启动建设，预计投资金额480亿元，3年左右的时间建成。届时，乘高铁从武汉到西安仅需2小时。

打通武汉与西安的意义不止于时间上的缩短。目前，西安往东南方向的高铁均需90度转弯绕郑州才能南下，“西武高铁”一旦开通，可直接将武汉这个中部交通枢纽与西安这个西北交通枢纽连接起来。南京大学经济学教授刘志彪曾表示，武汉位列中国“一带一路”与长江经济带发展两个国家战略的交汇点，是中部崛起的支点城市，希望武汉经过“十三五”时期的升级发展，成为上海那样的超级大都市。

民航方面，《规划》提出将扩建上海浦东、广州、武汉等18座机场。2016年12月29日，武汉天河国际机场T3航站楼正式通过竣工验收，预计2017年3月整体投用。湖北机场集团预计，到2020年，武汉天河机场将实现旅客吞吐量达3500万人次，货邮吞吐量达44万吨，高峰起降架次每小时115架，全年起飞架次将达40．5万架。

水运方面，《规划》则提出推进长江干线航道系统治理，实施武汉至安庆段长江航道整治工程；优先推进武汉港口的铁路、公路连接线建设；发展现代航运服务，建设武汉、重庆长江中上游航运中心；有序推进武汉邮轮码头建设。

“综合交通枢纽”这个概念其实还是8年前在武汉研究试点的。2009年6月，国家发改委正式批准武汉市为全国首个综合交通枢纽研究试点城市。

近年，随着“长江经济带”战略的实施，武汉的交通区位优势被多次强调。2014年9月，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，首次明确了武汉的长江中游航运中心地位。2016年10月，武汉又与郑州、昆明、广州、乌鲁木齐市、重庆等6市获批全国首批综合交通枢纽示范工程城市。

湖北省2017年《政府工作报告》中强调，加快长江经济带发展战略湖北实施。加快建设武汉长江中游航运中心，推进“645”工程建设，提升湖北长江黄金水道功能。

2017年2月7日，武汉交通运输工作会议透露，2017年武汉计划建成交通项目56个、开工项目21个、加快推进项目50个，拟完成交通基础设施建设投资410亿元，连续第五年刷新纪录。 《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》还提出，到2020年，高铁将覆盖80%以上城区常驻人口100万以上的城市、民用机场增加53个、核心城市与周边节点城市间实现1至2小时通达。